中國計劃到2020年將碳排放量減少40%-45%,目前面臨著巨大的減排壓力。政府正在推行各項有利于節(jié)能減排的政策,其中余熱回收利用作為提升能源利用效率的有效途徑。近年來,政府出臺多項政策鼓勵企業(yè)進行余熱回收利用,內(nèi)容如下:
與余熱回收利用相關(guān)的各項政策內(nèi)容
《對二甲苯項目建設(shè)規(guī)范條件》
2015年9月23日,工業(yè)和信息化部 環(huán)境保護部制定《對二甲苯項目建設(shè)規(guī)范條件》,鼓勵采用《節(jié)能機電設(shè)備(產(chǎn)品)推薦目錄》中的設(shè)備,主要耗能設(shè)備應達到國標。新建和改擴建對二甲苯生產(chǎn)裝置鼓勵采用具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、催化劑和裝備。鼓勵選用熱聯(lián)合、低溫位熱能、余壓利用等節(jié)能技術(shù)。
《煤制烯烴行業(yè)規(guī)范條件(征求意見稿)》
2015年8月7日,工信部公布了《煤制烯烴行業(yè)規(guī)范條件》征求意見稿。意見稿_煤制烯烴行業(yè)的工藝與裝備、資(能)源消耗、環(huán)境保護等方面予以了規(guī)范。鼓勵采用多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)和余熱余壓利用等實用節(jié)能技術(shù)、空冷和閉路循環(huán)技術(shù)等,降低綜合能耗及水耗,減少污染物排放。煤制烯烴主要設(shè)備應滿足節(jié)能、環(huán)保和資源綜合利用的要求,實現(xiàn)合理的經(jīng)濟規(guī)模。
《關(guān)于加快推行合同能源管理加快節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》
2010年4月2日國務院下發(fā)《關(guān)于加快推行合同能源管理加快節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,要求加快推行合同能源管理,積極發(fā)展節(jié)能服務產(chǎn)業(yè),同時加大資金支持力度和實行稅收扶持政策。
《鋼鐵企業(yè)燒結(jié)余熱發(fā)電技術(shù)推廣實施方案》
2009年12月29日工信部推出了《鋼鐵企業(yè)燒結(jié)余熱發(fā)電技術(shù)推廣實施方案》。方案計劃用3年時間2010-2012年,投資_過50億元,在國內(nèi)37家重點鋼鐵企業(yè),對82臺燒結(jié)機推廣實施燒結(jié)余熱發(fā)電技術(shù),以降低這個高耗能行業(yè)的能耗水平;
《當前政府鼓勵發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)備目錄》
《當前政府鼓勵發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)備(產(chǎn)品)目錄》(2007 修訂)鼓勵發(fā)展用于電力、石化、冶金、鋼鐵、水泥建材、印染、造紙、地熱、糖酒工業(yè)等廢熱、余熱回收發(fā)電設(shè)備;
《節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵資金管理暫行辦法》
2007年11月,財政部下發(fā)的《節(jié)能技術(shù)改造財政獎勵資金管理暫行辦法》中規(guī)定:對完成節(jié)能量目標的項目承擔企業(yè)給予獎勵,其中余熱余壓項目屬于財政獎勵的節(jié)能技術(shù)改造項目之一?!掇k法》中明確表示對項目改造后每形成1 噸標煤節(jié)約能力,財政將按東部地區(qū)200 元、中西部地區(qū)250 元的標準給予獎勵;對符合獎勵條件的節(jié)能技術(shù)改造項目,為調(diào)動企業(yè)積極性,按企業(yè)報告節(jié)能量先預撥60%的獎勵資金。
《節(jié)能減排綜合性工作方案》
2007年6月,國務院《節(jié)能減排綜合性工作方案》提出要著力抓好十大重點節(jié)能工程,“十一五”期間形成2.4 億噸標準煤的節(jié)能能力。今年形成5000 萬噸標準煤節(jié)能能力,重點是實施鋼鐵、有色、石油石化、化工、建材等重點耗能行業(yè)余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機系統(tǒng)節(jié)能等措施。
《“十一五”十大重點節(jié)能工程實施意見》
發(fā)改委 2006 年7 月發(fā)布的《“十一五”十大重點節(jié)能工程實施意見》的第三項為“余熱余壓利用工程”, 要求在鋼鐵行業(yè)推廣干法熄焦技術(shù)、高爐爐頂壓差發(fā)電技術(shù);在水泥行業(yè)推廣純低溫余熱發(fā)電技術(shù),建設(shè)水泥余熱發(fā)電裝置,研究制定鼓勵利用余熱余壓發(fā)電、供熱和制冷的優(yōu)惠政策。
《“十一五”規(guī)劃綱要》
《“十一五”規(guī)劃綱要》提出要突出抓好鋼鐵、有色、煤炭、電力、化工、建材等行業(yè)和耗能大戶的節(jié)能工作,并提出10 大節(jié)能重點工程,余熱余壓利用位列其中,要求在鋼鐵、建材等行業(yè)開展余熱余壓利用。
《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》
2006年,發(fā)改委制訂《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》,其中余熱余壓利用工程中要求,“十一五”期間在鋼鐵聯(lián)合企業(yè)實施干法熄焦、高爐爐頂壓差發(fā)電、全高爐煤氣發(fā)電改造以及轉(zhuǎn)爐煤氣回收利用,形成年節(jié)能266 萬噸標準煤;在日產(chǎn)2000 噸以上水泥生產(chǎn)線建設(shè)中低溫余熱發(fā)電裝置每年30 套,形成年節(jié)能300 萬噸標準煤。